«ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ» : Πολύμορφες κρατικές ενισχύσεις με στόχο την ανάκαμψη του κεφαλαίου

.   5 Ιουνίου 2016   Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ» : Πολύμορφες κρατικές ενισχύσεις με στόχο την ανάκαμψη του κεφαλαίου
Προκλητικές με φοροαπαλλαγές διοχέτευση δωρεάν κρατικού χρήματος στους επιχειρηματικούς ομίλους και άλλα προνόμια για επενδύσεις

Ο πρόεδρος του ΣΕΒ Θ.Φέσσας με τον υπουργό Ανάπτυξης Γ.Σταθάκη. Η κυβέρνηση με τον «αναπτυξιακό νόμο» δίνει απλόχερα χρήμα και προνόμια στο κεφάλαιο, «κλέβοντας» την ίδια ώρα το λαόEurokinissi
Ο πρόεδρος του ΣΕΒ Θ.Φέσσας με τον υπουργό Ανάπτυξης Γ.Σταθάκη. Η κυβέρνηση με τον «αναπτυξιακό νόμο» δίνει απλόχερα χρήμα και προνόμια στο κεφάλαιο, «κλέβοντας» την ίδια ώρα το λαό

Ο νέος «αναπτυξιακός νόμος» που κατατέθηκε στη Βουλή από τη συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ, με το πλήθος των νέων προνομίων προς το μεγάλο κεφάλαιο, σε συνδυασμό και με μια σειρά από νέες νομοθετικές παρεμβάσεις για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρηματικών ομίλων, που ακολουθούν το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα, όπως η νέα προκλητική «ρύθμιση» σχετικά με τα αδήλωτα εισοδήματα της εγχώριας πλουτοκρατίας, έρχονται να επιβεβαιώσουν το βαθιά ταξικό χαρακτήρα της αντιλαϊκής πολιτικής της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση, από την πλευρά της, μέσω και του «αναπτυξιακού νόμου», επικεντρώνει στο ζήτημα των νέων προκλητικών φοροαπαλλαγών για τους επιχειρηματικούς ομίλους, ενώ παράλληλα, στις διατάξεις του νομοσχεδίου, γίνεται φανερή η πρόθεση ενεργοποίησης των διαδικασιών ταχείας αδειοδότησης («fast track») για τις «στρατηγικές επενδύσεις», οι οποίες, παρά την ύπαρξη του σχετικού νόμου (εδώ και περισσότερα από 5 χρόνια), δεν «περπάτησαν» στην προηγούμενη φάση. Και στο συγκεκριμένο ζήτημα, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ συμπληρώνει τα μέτρα των προκατόχων της, με μπούσουλα την πάγια αξίωση του κεφαλαίου να έχει ακόμα περισσότερο λυμένα τα χέρια του έναντι οποιωνδήποτε περιορισμών…

Πέρα από τις κραυγαλέες φοροαπαλλαγές για το κεφάλαιο, ο νέος «αναπτυξιακός» προβλέπει και τη διοχέτευση δωρεάν ζεστού κρατικού χρήματος, σε συνδυασμό με τα κονδύλια του ΕΣΠΑ. Σε αυτό το επίπεδο, το αποφασιστικό εργαλείο είναι τοΠρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Είναι αποκαλυπτικό το γεγονός ότι οι προβλεπόμενες δαπάνες για το ΠΔΕ εξαιρούνται από τον δημοσιονομικό «κόφτη», σε αντίθεση με τα κονδύλια για συντάξεις, μισθούς και γενικότερα ό,τι αφορά την κάλυψη των λαϊκών αναγκών, όπως ρητά ορίζεται στις διατάξεις του πρόσφατου πολυνόμου – τερατούργημα…

Ολα για το κεφάλαιο…

Ειδικότερα, το σχέδιο νόμου που τιτλοφορείται «Θεσμικό πλαίσιο για τη σύσταση καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας – Σύσταση Αναπτυξιακού Συμβουλίου και άλλες διατάξεις», μεταξύ άλλων, προβλέπει:

  • «Στρατηγικές επενδύσεις»: Εντάσσονται επενδύσεις που ξεπερνούν τα 20 εκατ. ευρώ. Οπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, προϋπόθεση ένταξης είναι η «δημιουργία τουλάχιστον 2 θέσεων εργασίας ανά 1 εκατ. ευρώ επιλέξιμου κόστους επένδυσης». Οπως προκύπτει, οι προς κρατική επιδότηση δαπάνες φτάνουν στις 500.000 ευρώ για καθεμία θέση εργασίας. Προβλέπεται σταθερός φορολογικός συντελεστής για 12 χρόνια μετά την ολοκλήρωση της επένδυσης. Μάλιστα, όπως ρητά αναφέρεται, σε περίπτωση μείωσης του φορολογικού συντελεστή επί των κερδών, θα εφαρμόζεται ο μειωμένος συντελεστής. Επιπλέον, τα υπαγόμενα επιχειρηματικά σχέδια της συγκεκριμένης κατηγορίας μπορούν να κάνουν χρήση των ειδικών διατάξεων ταχείας αδειοδότησης («fast track»), μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικών Επενδύσεων του υπουργείου Οικονομίας.
  • Φορολογικές απαλλαγές: Προβλέπεται πλήρης φορολογική απαλλαγή μέχρι και για 15 χρόνια και μέχρις ότου εξαντληθεί το ποσό της προβλεπόμενης κρατικής ενίσχυσης. Αυτή θα υπολογίζεται με βάση τους εκάστοτε φορολογικούς συντελεστές επί των κερδών. Σε περίπτωση έλλειψης επαρκών κερδών, στη διάρκεια κάποιου έτους, τα οφέλη για τους επιχειρηματίες μεταφέρονται σε επόμενες χρήσεις. Μάλιστα, οι φοροαπαλλαγές θα υπολογίζονται επί του συνόλου των κερδών του επιχειρηματικού ομίλου, δηλαδή και για τυχόν άλλες δραστηριότητες, πέρα από αυτές που εντάσσονται στον «αναπτυξιακό νόμο».
  • «Επιδότηση κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης». Θα καταβάλλεται στην εργοδοσία ανά εξάμηνο, ενώ, όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, «οι επιδοτήσεις του μισθολογικού κόστους καλύπτονται από τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), στον οποίο εγγράφεται η σχετική προβλεπόμενη δαπάνη για κάθε οικονομικό έτος».
  • Προς ένταξη επιχειρήσεις: Γίνεται ειδική αναφορά (κατ’ εξαίρεση των γενικών διατάξεων) στην ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων (σε περιοχές που δεν υπάρχει δίκτυο της ίδιας κατηγορίας), στην παραγωγή και διανομή Ενέργειας, όπως συγκεκριμένα στη συμπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας («φωτογραφίζουν» τις συμπράξεις της ΔΕΗ με άλλους ιδιώτες), σε υπηρεσίες τουριστικών λιμανιών (μαρίνες), υδατοδρόμια, διαχείριση τηςαλυσίδας εφοδιασμού (logistics), ίδρυση και επέκταση τουριστικών μονάδων (ξενοδοχεία) τουλάχιστον τριών αστέρωντουριστικές υποδομές (συνεδριακά κέντρα, γήπεδα γκολφ, χιονοδρομικά κέντρα, ιαματικός τουρισμός),αυτοκινητοδρόμια, κέντρα προπονητικού αθλητισμούκ.ά. Επιπλέον, με υπουργικές αποφάσεις θα καθοριστούν ειδικοί όροι για τις ενισχύσεις στη μεταποίηση αγροτικών προϊόντων, στην αλιεία και τις υδατοκαλλιέργειες.
  • Κάλυψη ζημιών: Σε αυτό το πλέγμα προστίθεται σειρά προκλητικών και χαριστικών διατάξεων σε όφελος του κεφαλαίου, όπως η παροχή εγγυήσεων για την κάλυψη τυχόν ζημιών που θα εμφανίσουν οι επενδυτές,ενισχύσεις χρηματοδότησης για τον «επιχειρηματικό κίνδυνο», ενώ για τους ιδιώτες που θα μετέχουν στο εν λόγω ταμείο προβλέπεται η δυνατότητα παροχής φορολογικών κινήτρων, που θα προσδιοριστούν στη συνέχεια με υπουργικές αποφάσεις.